У потенциальных учредителей некоммерческих организаций часто нет чётко сформулированного представления о юридических аспектах создания данных организаций, а наёмные работники плохо представляют источники формирования доходов и порядок налогообложения.
Это негативно влияет на результаты деятельности некоммерческих организаций, ущемляют интересы учредителей и наёмных работников.
Что такое НКО
Ответ на вопрос, что такое НКО, содержится в статье 2 федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» (ред. от 29.07.2018 г.).
Некоммерческими называются такие организации, которые не ставят своей целью получение прибыли при осуществлении хозяйственной деятельности.
Целями создания подобных организаций могут быть:
- защита здоровья граждан в сфере здравоохранения и охраны труда;
- пропаганда здорового образа жизни;
- развитие спорта и физической культуры;
- удовлетворение нематериальных потребностей граждан в духовной, образовательной, культурной и научной сферах;
- защита законных прав и интересов граждан;
- достижение прочих общественных благ.
Полученная некоммерческими организациями (НКО) при осуществлении хозяйственной деятельности прибыль не может распределяться между учредителями, а должна быть направлена на достижение этих целей.
В соответствии со статьей 10 федерального закона №7 – ФЗ автономными некоммерческими организациями называются такие НКО, которые созданы юридическими или физическими лицами при помощи добровольных имущественных взносов. В исключительных случаях автономная НКО может быть создана преобразованием юридических лиц других организационных и правовых форм.
Примеры НКО
В соответствии с пунктом 3 статьи 50 федерального закона №51-ФЗ от 30.11.1994 г. «Гражданский кодекс Российской Федерации (первая часть)» (ред. от 03.08.2018 г.) некоммерческими организациями могут быть разные виды компаний. Рассмотрим примеры НКО:
- потребительские кооперативы;
- общественные организации;
- ассоциации (союзы);
- товарищества собственников недвижимости;
- казачьи общества;
- общины малочисленных народов;
- благотворительные и общественные фонды;
- научные организации;
- религиозные организации;
- публично-правовые компании;
- адвокатские палаты и образования;
- нотариальные палаты.
Рассмотрим их более подробно.
Некоммерческие организации в России
В число некоммерческих организаций входят потребительские кооперативы. Потребительскими кооперативами могут быть жилищные кооперативы (ЖК), жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), сельскохозяйственные потребительские кооперативы (СХПК), кредитные потребительские кооперативы (КПО), общества взаимного страхования (ОВС), гаражные потребительские кооперативы (ГПК) и фонды проката.
Наиболее известными потребительскими кооперативами Липецка и области являются:
| ЖК | УК «Университетский», УК «Елецкий», ГУК «Наш дом» |
| ЖСК | СУ-48, «Строймастер», «Жилстройторг» |
| СХПК | «Тепличный», «Воловский», «Чистые пруды» |
| КПО | «Спутник», «Строим вместе», «Семейный капитал» |
| ОВС | «Общество взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков» |
| ГПК | «Металлист-24», «Липецкий», «Ветеран», «Силикатчик» |
| Фонды проката | Все кооперативы, созданные в целях обеспечения оборудованием и инструментом садоводческих товариществ |
Общественными организациями могут быть политические партии, общественные движения, профессиональные союзы, профессиональные организации, территориальные общественные самоуправления и самодеятельные организации.
Наиболее известными общественными организациями России являются:
| Политические партии | «Единая Россия», «Коммунистическая партия Российской Федерации», «Либерально-демократическая партия России» |
| Общественные движения | «Трезвая Россия», «Россия Православная», «Матери России» |
| Профессиональные союзы | «Профсоюз работников образования и науки», «Профсоюзный комитет работников здравоохранения РФ», «Горно-металлургический профсоюз России» |
| Профессиональные организации | «Бухгалтерская служба», «Российский футбольный союз», аккредитованные профессиональные организации аудиторов |
| Территориальные общественные самоуправления | Все самоорганизации граждан по месту жительства (микрорайон, квартал, дом) |
| Самодеятельные организации | «Фонд кино», «Российский фонд культуры», «Фонд развития культуры и искусств детей РФ» |
Ассоциациями (союзами) могут быть саморегулируемые организации (СРО), некоммерческие партнёрства (НП), объединения работодателей (ОР), объединения профсоюзов (ОП), объединения кооперативов (ОК), объединения общественных организаций (ООР) и торгово-промышленные палаты (ТПП).
Наиболее известными ассоциациями (союзами) России являются:
| СРО | «Объединение инженеров-строителей», «Объединение строительных организаций малого и среднего бизнеса», «Капитальный ремонт и строительство» |
| НП | «Межрегиональное объединение производителей драгоценных металлов», «Объединение предпринимательских организаций России», «Русское хлопковое сообщество» |
| ОР | «Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения», «Российский союз промышленников и предпринимателей» |
| ОП | «Федерация независимых профсоюзов России», территориальные организации отраслевых профсоюзов |
| ОК | «Федеральный союз сельскохозяйственных потребительских кооперативов», территориальные объединения потребительских кооперативов |
| ООР | «Союз инвалидов России», «Российский союз научных и инженерных общественных объединений», «Союз Чернобыль России» |
| ТПП | «Торгово-промышленная палата РФ», региональные торгово-промышленные палаты |
Товариществами собственников недвижимости могут быть товарищества собственников жилья (ТСЖ), садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ).
Казачьими обществами могут быть войсковые, окружные, городские, станичные, хуторские общества.
Наиболее известными казачьими обществами России являются:
| Войсковые | Волжское Войсковое Казачье Общество, Сибирское Войсковое Казачье общество, Кубанское Войсковое Казачье Общество |
| Окружные | Отдельный Северо-Западный Казачий Округ, Балтийский Отдельный казачий Округ – Балтийский Казачий Союз, Крымское Казачье Войско |
| Городские | Воронежское казачье общество, Ростовское казачье общество, Астраханское казачье общество |
| Станичные | Все станичные казачьи общества в составах округов |
| Хуторские | Все хуторские казачьи общества в составах станиц |
Общины малочисленных народов могут быть могут быть территориально-соседскими и кровнородственными.
Наиболее известными общинами малочисленных народов России являются:
| Территориально-соседские | Эвенкийская, Абазинская, Мансийская, Ненецкая, Чукотская, Нанайская |
| Кровнородственные | Эскимоская, Чулымская, Челканская, Телеутская, Ижорская, Тофаларская |
Благотворительными и общественными фондами могут быть государственные, религиозные, частные оперативные и частные неоперативные фонды.
Наиболее известными благотворительными и общественными фондами России являются:
| Государственные | Государственный фонд занятости населения РФ, территориальные представительства |
| Религиозные | Православная служба помощи «Милосердие» |
| Частные оперативные | Федеральная сеть компаний «Работа – это проСТО» |
| Частные неоперативные | Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжёлыми заболеваниями «Подари жизнь», Благотворительный фонд помощи тяжелобольным детям, сиротам и инвалидам «Русфонд», Благотворительный фонд продовольствия «Русь» |
Научными организациями могут быть государственные и негосударственные академии наук, научные институты, научные общества и национальные исследовательские университеты.
Наиболее известными научными организациями России являются:
| Государственные академии наук | Российская академия наук, Российская академия ракетных и артиллерийских наук, Петербургская академия наук |
| Негосударственные академии наук | Общественная академия наук, Международная инженерная академия, Академический профессор |
| Научные институты | Авиационный научно-технический комплекс имени А. Н. Туполева, Всероссийский научно-исследовательский институт животноводства, Всероссийский научно-исследовательский институт экономики и нормативов |
| Научные общества | Общество любителей Российской учёности, Российское хирургическое общество, Вольное Российское собрание |
| Национальные исследовательские университеты | Санкт-Петербургский научно-исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики, Санкт-Петербургский горный университет |
Религиозными организациями могут быть центральные и местные организации различных форм вероисповедания.
Наиболее известными религиозными организациями России являются:
| Центральные | Русская Православная Церковь, Русская православная старообрядческая церковь, Греко-католическая церковь |
| Местные | Санкт-Петербургская метрополия, Екатеринбургская метрополия, Липецкая метрополия |
Публично-правовыми компаниями могут быть различные организации по защите государственных и общественных интересов.
Наиболее известными публично-правовыми компаниями России являются:
| Государственные корпорации и компании | Все государственные корпорации, кроме «Внешэкономбанка», «Агентства по страхованию вкладов», «Ростеха», «Росатома» и «Роскосмоса» |
| Правозащитные организации | «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» |
Адвокатскими палатами и образованиями могут быть федеральные и местные организации по защите прав и законных интересов граждан, по их судебному представительству и защите, по обеспечению законности и справедливости.
| Федеральные | Федеральная палата адвокатов Российской Федерации |
| Местные | Адвокатская палата г. Москвы, Адвокатская палата г. Санкт-Петербурга, Адвокатская палата Липецкой области |
Нотариальными палатами могут быть централизованные и местные организации по охране прав собственности и наследственных прав, по предупреждению правонарушений при удостоверении договоров и сделок.
| Федеральные | Федеральная нотариальная палата |
| Местные | Московская городская нотариальная палата, Московская областная нотариальная палата, Нотариальная палата Санкт-Петербурга |
Регистрация НКО
В соответствии со статьей 13.1. федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» (ред. от 29.07.2018 г.) для регистрации НКО необходимо подать в Министерство юстиции РФ или его территориальные подразделения следующие документы:
- заявление уполномоченного лица;
- учредительные документы;
- решение о создании НКО;
- решение об утверждении учредительных документов;
- ведения об учредителях;
- документ об уплате государственной пошлины;
- сведения о фактическом местонахождении постоянно действующего органа НКО и его контактные данные;
- документы, подтверждающие правомочия на использование символики;
- документы, подтверждающие юридический статус иностранных учредителей.
Вышеприведённый перечень документов является исчерпывающим.
В соответствии со статьёй 15 вышеуказанного закона учредителями НКО могут быть юридические лица и дееспособные граждане. Учредителями НКО не могут быть:
- иностранные граждане, пребывание которых в России нежелательно;
- лица, которые легализуют денежные средства, полученные преступным путём;
- экстремистские общественные объединения, религиозные организации и экстремисты;
Отказ в регистрации НКО можно обжаловать в судебных органах соответствующего уровня.
Формирование доходов некоммерческих организаций
В соответствии со статьей 26 федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» (ред. от 29.07.2018 г.) формирование доходов НКО происходит за счёт:
- регулярных и разовых учредительных взносов;
- добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц;
- дивидендов по акциям и другим ценным бумагам;
- денежных поступлений от аренды или продажи имущества НКО;
- выручки, полученной от реализации товаров собственного производства;
- выручки, полученной от оказания коммерческих услуг НКО;
- финансовой поддержки органами государственной власти и местного самоуправления.
Этот перечень доходов НКО не является исчерпывающим.
Налогообложение некоммерческих организаций
В соответствии со статьёй 246 федерального закона №117-ФЗ от 05.08.200 г. «Налоговый кодекс Российской Федерации (вторая часть)» (ред. от 01.01.2019 г.) налогообложение некоммерческих организаций включает налог на прибыль в размере 20 %.
При расчете суммы налога не учитываются размеры добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц. При получении грантов от органов власти предусмотрен особый льготный порядок налогообложения.
Для налогообложения НКО наиболее целесообразно применять особый порядок и упрощённую систему.
Законодательство РФ позволяет создавать большое количество различных некоммерческих организаций – от казацкий и религиозных общин до нотариальных контор и потребительских кооперативов. На сегодняшний день в стране успешно работают тысячи НКО. Читайте также, что нужно знать о поддержке малого бизнеса в РФ.
